今年以来，全市财政部门在市委市政府的坚强领导下，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，坚持量力而行、尽力而为，按照追赶发展、高质量发展的要求，进一步加强财源建设，做大财力规模，保障重点支出，深化财税改革，强化资金监管，防范财政风险，努力巩固脱贫攻坚成果，积极推进与乡村振兴有效衔接，圆满完成了一季度各项重点工作任务。

一、预算执行情况

（一）一般公共预算执行情况

全市一般公共预算收入完成7.1亿元，占预算的26.87%，同比增收0.94亿元、增长15.27%。其中：市本级完成1.36亿元，占预算的30.14%，同比增收0.28亿元、增长25.66%；县区级完成5.75亿元，占预算的26.19%，同比增收0.66亿元，增长13.06%。

全市一般公共预算支出实现70.6亿元，同比减支1.34亿元、下降1.86%。其中：市本级实现13.11亿元，同比增支3.78亿元、增长40.58%;县区级实现57.49亿元，同比减支5.12亿元，下降8.18%。

（二）政府性基金预算执行情况

全市政府性基金收入完成4.12亿元，占预算的17.84%，同比增收0.11亿元、增长2.62%。其中，国有土地使用权出让收入完成3.89亿元，同比减收0.03亿元，下降0.75%。

全市政府性基金支出实现8亿元，同比增支3.99亿元、增长99.56%，其中：国有土地使用权出让收入安排的支出实现6.83亿元，同比增支3.79亿元，增长124.88%。

二、预算执行的特点

（一）财政收入平稳增长。一季度，全市一般公共预算收入同比增长15.27%，增幅位于全省市州第7位，各县区均完成了年初预算一般公共预算收入增长目标，除陇西县外，其他各县区增幅均在10%以上。这一增速主要是税收拉动的结果，全市税收收入同比增收6407万元、增长18.98%。其中：国内增值税增收1021万元，土地增值税收入增收1374万元，契税增收2848万元。同时，部分县区从土地出让收入中计提的教育资金和农田水利建设资金同比增长较快。

（二）重点支出保障有力。一季度，全市一般公共预算支出同比下降1.34%，主要受中央财政衔接推进乡村振兴政策因素影响，去年同期财政专项扶贫资金支出6.82亿元，今年暂未实现支出。单月支出仍然保持较高强度，一般公共预算单月支出规模由元月份的19.31亿元增加到3月份的30.61亿元。一是着力保“三保”。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序，按照“三保”保障项目和标准足额安排支出；二是着力保民生。民生支出实现58.96亿元，占一般公共预算支出的比重达到83.5%，较2020年全年提高近1 个百分点。教育、卫生健康、社会保障和就业支出总量靠前，分别实现18.44亿元、15.19亿元、13.06亿元；三是着力促衔接。按照新出台的《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，积极筹措财政衔接推进乡村振兴补助资金，加快做好各项工作衔接，加强资金使用管理，提升资金使用效益。

三、下阶段工作建议

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好财政经济工作意义重大。全市财政部门要紧盯各项目标任务，细化实化工作措施，夯实“三保”工作基础，狠抓财政预算执行管理，保持财政运行稳定性、可持续性。

（一）加强财政资源统筹，切实提高财政保障能力。加强财政资源统筹，集中财力办大事，是全市财政长期坚持的重要原则，真正把资金用在短板弱项上，用在老百姓最需要、最期盼、收益最大的项目上。下一步，要进一步加强财政资源统筹，将政府各项收入全部纳入预算，强化部门和单位收入统筹管理，未纳入预算的不得安排支出；要统筹使用部门单位各类资金资产保障支出需求。继续加大政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算的力度，全面盘活用好结转结余资金等各类存量资金，加强对重大战略、重要任务、重点改革的财力保障。加大清理整合力度，将支出目标接近、投向类同、管理方式相近的专项资金予以整合使用。建立健全新增资产预算与存量资产挂钩机制，提高国有资产使用效率和效益。

（二）强化财税政策支持和引导，统筹谋划重点领域发展。进一步巩固拓展减税降费成效，继续抓实抓细落实好延续实施和新出台的税费优惠政策，持续优化推动政策红利直达市场主体。加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，用好基建类投资、地方政府债券、财政专项等资金，优化投资结构，拓宽投入渠道，着力补齐农业农村、生态环保、民生保障、基础设施建设等领域短板。

（三）坚持系统观念，促进经济社会协调发展。加强财税政策和财政资金资源协同，统筹推进经济和生态、城镇和乡村、发展和安全协调发展。坚决兜牢基本民生底线，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡均衡发展。保持财政资金用于民生支出的规模只增不减，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

（四）优化支出结构，持续压减一般性支出。牢固树立过“紧日子”思想，控制和压减“三公”经费等一般性支出，节省下来的资金优先安排用于落实“三保”支出、支持打好三大攻坚战、从严控制支出预算追加，部门预算增支事项原则上由各部门统筹年初预算予以解决。硬化预算绩效管理约束，提高资金使用效益。