甘肃省财政厅　国家税务总局甘肃省税务局　　甘肃省生态环境厅转发关于明确环境保护税　应税污染物适用等有关问题的通知(甘财税法[2018]70号）

 

各市、州（区）财政局、税务局、环境保护局：

    现将《财政部 税务总局 生态环境部关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问题的通知》(财税〔2018〕117号)转发你们。同时就我省环境保护税征收管理的有关具体问题予以明确，请一并遵照执行。

    一、各类锅炉产生的废气计征环保税的问题

    锅炉燃烧物所产生的废气中的颗粒物，按照烟尘征收环境保护税。锅炉废气不能取得监测数据的，可按照环保部《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》（公告 2017年 第81号）附件1《纳入排污许可管理的火电等17 个行业污染物实际排放量计算方法》中工业锅炉废气产排污系数表，对照原料名称（燃煤、燃气以及生物燃料等）、工艺名称、规模等级等计算环境保护税。

    二、砖瓦厂排放的污染物计征环保税问题

    无法取得监测数据的砖瓦厂，可采用国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室发布的《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》中《3131烧结类砖瓦及建筑砌块行业产排污系数表》和《3131非金属矿物制造之粘土砖瓦及建筑砌块制造业（煤矸石制砖）产排污系数表》中的系数，原料名称、工艺名称、规模等级等计算环保税。

    三、建筑、市政、拆迁和道桥等施工工程扬尘计征环保税问题

参照《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办〔2014〕80号）的规定，建筑工程扬尘，按照建筑面积计征环保税；市政工程扬尘，按施工面积计算，施工面积为建设道路红线宽度乘以施工长度，其他为三倍开挖宽度乘以施工长度，市政工地分段施工时按实际施工面积计算；道桥（公路、桥梁）工程施工面积按照路基宽度乘以施工长度计算。

上述工程扬尘排放量削减系数可以累计削减。

建筑扬尘应纳税额=当月实际施工面积×（1.01-消减系数）÷一般性粉尘污染当量值×单位税额

市政（拆迁）及道桥施工扬尘应纳税额=当月实际施工面积×（1.64-消减系数）÷一般性粉尘污染当量值×单位税额

    四、煤炭装卸、堆存煤粉尘计征环保税问题

煤炭装卸、堆存煤粉尘按照一般性粉尘确定大气污染物当量值,其应税大气污染物应纳税额计算公式如下：

应纳税额=大气污染当量数×单位税额

大气污染当量数=排放量÷一般性粉尘污染当量值

对不具备监测技术条件的，可参照以下排污系数确定排放量：

煤炭装卸煤粉尘排污系数:我省取4.00kg/装卸吨煤；

煤炭堆存煤粉尘排污系数：我省取1.5kg(吨煤×年)；

对有下列防煤粉尘排放设施并已实施者，可核减煤炭装卸、堆存单位的煤粉尘排放量：

1.上风侧20米内已形成具有防风能力的防风带或有高于煤堆的防风墙者，核减20%；

2．装卸煤作业有固定式或游动式除尘设施的，核减30%；

3.建有喷水防尘装置且正常运行的，核减30%；

4.建有封闭储煤仓的，按100%核减。

以上削减措施，根据防尘效果分别适用于煤炭装卸、堆存煤粉尘排放量计算，两者都适用的，均予以核减。

    五、对于难以取得污染物排放量监测数据的其他企业、行业的计税问题

对于难以取得污染物排放量监测数据的其他企业、行业，在计算环保税时，优先参照环保部2017年第81号《公告》的计算方法计税；对于81号《公告》未纳入的行业，可以参照国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室发布的《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》计算征收环保税。